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一建《工程法规》考点:招标的基本程序

2018-05-08 10:41:11     来源:卓途教育
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  一、考点归纳总结

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  其中,编制招标文件及标底和评标内容,在历年考试中有涉及相关考题,特别是评标。

  二、考点详细解说:

  1、履行项目审批手续

  《招标投标法实施条例》规定,按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

  2、选择招标形式

  委托代理招标:招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。

  自行招标:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。

  3、编制招标文件及标底

  招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

  依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

  招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

  潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。

  招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

  4、发布招标公告或投标邀请书

  《招标投标法实施条例》规定,资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。

  5、资格审查:分为资格预审和资格后审。

  招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

  6、开标

  开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

  开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

  《招标投标法实施条例》规定,招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的,不得开标;招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。

  7、评标

  评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

  招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

  投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

  8、中标和签订合同

  招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

  招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

  三、相关考题

  【2014真题】关于评标的说法,正确的是(  )。

  A.评标委员会可以向招标人征询确定中标人的意向

  B.招标项目设有标底的,可以投标报价是否接近标底作为中标条件

  C.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的,视为不同意评标结果

  D.投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误的,评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明

  卓途教育答案:D

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